平等權在亞洲｜香港《強制舉報虐待兒童條例》生效：25類專業人員須盡快舉報，違者可判刑

1月20日，香港《強制舉報虐待兒童條例》在刊憲18個月後正式生效。

該條例規定，社會福利、教育及醫療衛生三個專業界別的25類指明專業人員，如在工作過程中有合理理由懷疑兒童正遭受嚴重傷害，或正面臨遭受嚴重傷害的實際風險，必須在切實可行的範圍內盡快舉報。

任何指明專業人員違反條例，一經定罪，最高可處第5級罰款（50,000港元）及監禁三個月。

2018年發生的屯門五歲女童臨臨被虐殺案推動了該項立法。2021年4月，法庭就該案做出裁決。判詞中揭示了生父和繼母對臨臨長期的肢體及精神虐待。更讓人震驚的是，媒體報道臨臨的幼稚園老師曾發現她受傷，並拍照報告校方，但校方稱其未發現臨臨受傷故未通報。該案令公眾關注到虐待兒童個案舉報不足的情況，要求政府採取相關措施。

2021年7月，政府成立跨政策局工作小組，討論在香港建立強制舉報機制的可行性。同年10月，時任行政長官林鄭月娥在《施政報告》中提出將立法強制通報虐童案件。

2023年6月2日，政府正式發布《強制舉報虐待兒童條例草案》，並於6月14日進入立法會首讀。在立法過程中，香港的NGO及相關專業人士廣泛表達了意見。2024年7月11日，立法會通過該法案；7月19日，該條例刊憲。

從刊憲到正式生效，香港用了18個月來準備法律的實施。

2025年1月20日，兒童事務委員會啟動「保護兒童運動」，面向不同目標群體開展宣傳、教育與培訓，並落實各項支援工作及服務。

2025年7月24日，政府正式推出《強制舉報者指南》。該指南參考了社會福利、教育和醫療衛生界別的三個專業顧問團成員提供的意見，以及相關政策局和部門的建議集體制定，核心內容涵蓋必須舉報的情形、舉報決策流程圖、輔助分析框架及個案情境示例，旨在協助強制舉報者掌握保護兒童的原則，並識別機制下必須舉報的個案。

該指南已於2026年1月再次更新。政府亦為不同界別召開網上說明會，提供網上保護兒童課程及相關資訊。

勞工及福利局發言人表示：「《條例》的生效為兒童編織全面而有效的保護網，標誌著香港在保護兒童工作方面的重要里程碑。」

來源／Resources：

• 政府新聞公報：《強制舉報虐待兒童條例》今日生效

• 政府新聞公報：勞工及福利局局長主持保護兒童—《強制舉報者指南》啟動禮

• 電子版香港法例：《強制舉報虐待兒童條例》

• 法庭線：強制舉報虐兒立法專題報道

網絡資源推薦：

保護兒童網上課程

該網站的「資源角」包含：

• 與保護兒童有關的法例

• 強制舉報者指南（2026年1月更新）

• 在舉報平台以書面提交資料的應用手冊（2026年1月）

• 相關專業人士參考資料

• 保護兒童免受虐待—多專業合作程序指引

• 保護兒童資料系統統計報告